【权威观察】东西问｜李明江：地缘（变）局下，中国与东盟如何共拓蓝色经济合作？

　　中新社海口8月7日电 题：地缘变局下，中国与东盟如何共拓蓝色经济合作？

　　——专访新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副院长李明江

　　中新社记者 张茜翼

　　中国与东盟互为第一大贸易伙伴，2025年双边贸易额突破万亿美元。随着中国-东盟自贸区3.0版升级议定书2025年10月签署，中国与东盟2026年迎来全面战略伙伴关系5周年，“蓝色经济”正成为双方合作新增长极。

　　然而，当前全球贸易保护主义抬头，地缘政治复杂多变，经济全球化遭遇逆流。中国与东盟如何共拓蓝色经济合作？海南自由贸易港能否成为撬动区域海洋经济互联互通的重要枢纽？新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副院长李明江近日接受中新社“东西问”专访，对此进行解读。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：地缘变局下，中国与东盟能否在蓝色经济合作中开辟出一条稳定航道？

　　李明江：当前，全球化进程遭遇严峻挑战，国际贸易体系持续承压，贸易摩擦、单边限制与科技封锁频仍。在此背景下，东盟国家与中国均有意进一步强化经贸联系，蓝色经济正成为双方合作的重要着力点。

　　蓝色经济内涵广泛，涉及顶层制度设计、机制性保障，以及港口、航运、互联互通、海洋装备、海洋科技、渔业、海底资源开发、海洋环保等具体层面。各方合作共识逐步增强，但仍面临不容忽视的制约因素。

　　一方面，部分东南亚国家出于地缘政治考量，担忧经济过度依赖单一国家，因而倾向于在合作中保持多元化策略。另一方面，个别东盟国家与中国在南海等问题上的分歧也在客观上限制了蓝色经济合作的深度与广度。此外，蓝色经济虽非全新领域，但多年来的实际进展尚未达到各方预期。正因如此，双方仍需借助高规格对话机制持续推动合作。

　　东盟与中国蓝色经济合作机遇和挑战并存，潜在空间依然广阔。唯有正视分歧、务实推进，方能在动荡的地缘格局中开辟出一条相对稳定的合作航道。

　　中新社记者：从陆地走向海洋，中国与东盟合作蕴藏着怎样的潜力？

　　李明江：在传统合作领域，如港口运营管理、海关监管规则对接、跨境邮轮与海岛旅游、人工渔业养殖等，双方已积累较为成熟的技术体系和商业模式，可继续作为基础性合作方向加以推进。然而，更具战略意义的是新兴领域的突破，尤其是信息技术、人工智能与大数据在海洋经济中的系统性融合与应用。

　　以跨境电商为例，区域内贸易活跃，但物流链条中的清关环节仍存在明显效率瓶颈，如中国至新加坡的跨境配送，清关时间往往长达一两周。此类问题在技术上具备优化空间，关键在于政府、行业协会与企业之间的协同治理。

　　再如港口智能化，尽管中国与新加坡已率先实现技术升级，但若区域内其他国家港口未能同步推进，整体物流效率仍难以提升。因此，中国与东盟必须在新兴技术应用领域构建网络化协作机制，避免各自为政，才能真正释放蓝色经济的系统效能。

　　中新社记者：中国与东盟要真正建成蓝色经济共同大市场，需如何推进突破？

　　李明江：尽管蓝色经济合作已探讨多年，但在高层制度设计层面，仍缺乏系统性强、具有引领力的整体机制框架。中国与东盟之间虽已签署多项双边合作文件，但尚欠缺专门针对蓝色经济的完整顶层制度安排。未来需共同探索建立机制，例如可考虑设立“中国—东盟蓝色经济合作委员会”，吸纳政府、业界与研究机构等多方主体参与，形成常态化协调平台。

　　与此同时，金融支持机制的建设刻不容缓。当前，绿色航运、海洋可持续发展等领域尚缺乏联合性金融机构提供专项优惠贷款或基金支持。

　　另一项现实挑战在于跨境数据流通。信息技术与人工智能的应用高度依赖数据跨境传输，而区域内各国在法律法规与标准要求上差异显著，易形成制度性“碎片化”障碍。这要求中国与东盟各国加强协调，推动相关规则与标准的对接，为蓝色经济深层次合作扫清制度与监管壁垒。

　　中新社记者：在《区域全面经济伙伴关系协定》、中国-东盟自贸区3.0版与海南自贸港政策多重叠加之下，中国与东盟蓝色经济合作有望在哪些领域率先取得突破？

　　李明江：多重制度红利叠加，为中国与东盟蓝色经济合作注入了强劲政策势能。率先突破将集中于技术可行、政策支持、需求明确的领域，以点带面、循序渐进，具体可聚焦于以下方向：

　　其一，传统领域的提质升级。渔业、海上旅游、港口协作等虽非全新议题，但在中国-东盟自贸区3.0版规则优化下，可通过标准互认、数字化改造实现效率跃升，这方面具备快速推进条件。

　　其二，海洋新能源合作。中东地缘政治风险持续外溢，能源安全成为区域核心关切。中国在潮汐能、海上风能领域技术成熟，东南亚国家资源丰富且需求迫切，双方在技术输出与联合开发方面有望形成新的增长极。

　　其三，发挥海南自贸港枢纽功能。洋浦港有条件在东亚海运物流体系中承担更大节点作用，关键在于推动港口智能化与区域数据协同。同时，信息技术、人工智能在海洋经济中的深度应用既是突破方向，也是亟待打通的实际堵点。

　　中新社记者：海南要充分发挥“中国-东盟海洋经济互联互通枢纽”作用，下一步应如何发力？

　　李明江：当前，海南正依托海洋优势，锚定“再造一个‘海上海南’”的目标，建设海洋强省。这一战略构想，本质上是希望海南依托海洋资源与自贸港政策，成长为区域性的产业集聚地、航运枢纽和金融服务中心。该定位高度契合中国与东盟蓝色经济合作的现实需求，但距离充分实现枢纽功能，仍需跨越多重障碍：一是地缘政治与区域竞争带来的外部压力；二是跨境数据流通、金融支持机制等制度性瓶颈；三是区域内各国在技术标准、法律法规上的碎片化。

　　总体而言，我对海南的前景持谨慎乐观态度。乐观源于区位与政策的独特叠加优势，谨慎则因多重制约因素客观存在。唯有立足实际、扎实推动可行领域，海南才能真正实现“向海图强”的战略目标。(完)